За дубликатом Свидетельства о смерти необходимо обращаться в тот отдел ЗАГСа, где его выдали, либо в центральный ОТДЕЛ РЕГИСТРАЦИИ СМЕРТИ, если дело уже передано в архив, Вас перенаправят туда.
Закон не ограничивает Ваших прав на получение какого-либо вида документа, но существуют объективные причины, делающие получение дубликата невозможным. В такой ситуации начинайте свой путь с администрации кладбища.
В последние годы большие кладбища практикуют выдачу т.н. СВИДЕТЕЛЬСТВ о ЗАХОРОНЕНИИ, в этих документах указывается лицо, на которое оформлено захоронение, что снимает многие спорные вопросы.